La Voz del Interior (19/12/2021)
Alianzas, la clave para potenciar la economía circular

En el marco del ciclo “Voces que suman”, cinco especialistas debatieron la necesidad de generar estrategias comunes entre todos los sectores –público y privado– para mejorar la gestión de los residuos y reintroducirlos al sistema económico.
En Argentina se producen 45 mil toneladas de residuos por día. A razón de más de un kilo por persona cada 24 horas. La gran mayoría de ellos son reutilizables. Con la pandemia, el impacto ambiental del actual modelo de producción y consumo se volvió más evidente. En este nuevo escenario, la economía circular plantea una solución a esta problemática.
Especialistas de todos los ámbitos –gobiernos, empresas y academia– debatieron sobre este tema en el cuarto panel de “Voces que suman”, el ciclo de La Voz que se replica en Los Andes, en las plataformas de Vía País, en sus redes de Facebook y de YouTube y en el canal 135 de DirecTV en la señal de El Doce.
Allí coincidieron en un eje central: para que el cambio de un modelo económico lineal a uno circular tenga éxito, no se puede hacer en soledad, sino que se deben trazar alianzas.
Sin la combinación de esfuerzos entre el sector público, el privado, las universidades y las cooperativas de trabajo, es imposible articular un modelo que entienda que los residuos son recursos. Y que de esta manera se pueden generar oportunidades de negocio, que contribuyan al ambiente con trabajo genuino.

Economía circular, puntos clave
Carolina Ulla, directora de la Licenciatura en Ambiente y Energías Renovables de la Universidad Empresarial Siglo 21 (UES21), brinda una primera definición sobre lo que es la sustentabilidad, que lleva implícita esta necesidad de vinculación entre diferentes actores.
“La sustentabilidad tiene que ver con un paradigma de gestión desde el triple impacto, cuidando el planeta, las personas y obviamente la sustentabilidad económica en una organización”, dice la especialista. Luego apunta que la idea es evitar el extractivismo, uno de los puntos de partida de la economía lineal.
Y agrega: “En un contexto en el que la generación de residuos es un problema para las políticas públicas y los grandes presupuestos, este paradigma viene a repensar y a hacer más con menos recursos. Entender que los recursos no son ilimitados, sino que tiene una fecha de vencimiento y que hay que empezar a cuidarlos, es fundamental. Ese es el cambio de chip”.
Andrea Nallim es cofundadora de Reciclarg Recycling Technology, un emprendimiento mendocino que se dedica a brindar soluciones para los residuos de aparatos electrónicos y eléctricos (Raee). Desde ese lugar señala que hay que involucrar a todas las partes de la cadena de valor para generar el mayor impacto a la hora de recuperar y reutilizar los productos.
“La economía circular hay que entenderla como una estrategia, por eso las alianzas son fundamentales. No es solamente residuos, hay que involucrar a las partes para generar un mayor impacto, sobre todo en la cadena de valor”, dice Nallim.
Paso seguido ejemplifica: “Desde el momento en que trabajamos nuestra estrategia, hay que pensar cuáles son los recursos que vamos a utilizar, de dónde los sacamos, cuál es la huella de carbono que generamos para extraer esos recursos, con quién vamos a vincularnos”.
Los Raee son un gran problema. En el país se producen 500 mil toneladas anuales de residuos que son cargadores, computadores, baterías, celulares, entre otros. Con la pandemia, la utilización de dispositivos electrónicos y también de plataformas se disparó notablemente.
En este escenario, las empresas tech tienen algo para decir y aportar. Pablo Bocco, líder de innovación social y sustentabilidad en Naranja X, señala que hay que ver todo el cuadro del impacto ambiental que tiene la tecnología.
“Las fintech también tienen impacto ambiental. Muchas veces pensamos cuál es ese impacto. La respuesta es el consumo de energía. Si bien no estamos enfocados en generar productos, el funcionamiento del negocio requiere de ciertos insumos. Entonces siempre hay oportunidades para repensar desde la linealidad hacia la circularidad”, dice.
“Pensamos en automático. Lo lineal nos sale automático y nos cuesta el cambio de hábito. Llevarlo a las empresas requiere repensar y mirar desde un nuevo paradigma”, agrega.

Escalabilidad
La economía circular es un paradigma que pone en jaque la idea lineal de producción, consumo y disposición final de los residuos. Para este esquema no hay residuos, sino recursos, y la posibilidad de recuperarlos y utilizarlos es central para evitar aumentar los volúmenes de enterramiento de los predios sanitarios.
Si bien todos los actores son claves, hay algunos que tienen un rol estratégico que les permite alcanzar mayores dimensiones. La cadena de comercialización minorista o retail ocupa uno de estos puestos centrales.
“Si hay algo que tiene la distribución minorista, es que estamos inmersos en una cadena de valor muy amplio donde se vinculan todos los actores”, apunta Diego Sabat, director de legales y relaciones institucionales de Grupo Libertad.
“Nuestro sector empezó a entender que es parte del problema como gran generador de residuos sólidos urbanos. El desafío tiene que ser desarrollar alianzas entre fabricantes y ver cómo vamos a gestionar estos recursos. La potencialidad entonces es enorme”, reconoce Sabat.
Así como el retail ve la circulación de los residuos, los estados son el último eslabón de un proceso lineal. Son quienes se encargan de la disposición final de la basura de toda la economía. Y es precisamente la posibilidad de ver todo el tablero lo que los coloca en un lugar de privilegio para analizar la situación y desarrollar políticas públicas.
Para Jorge Folloni, secretario de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Córdoba, el rol del Estado como articulador y ejecutor de políticas públicas en sintonía con la economía circular es clave.
“No es suficiente encontrar ese emprendimiento de la economía circular. Hay que darle todo un andamiaje normativo, que ahora está pensado en función de la economía lineal. Nuestra normativa tiene completa ausencia del término economía circular. Todo está diseñado bajo el paradigma de la economía lineal: generación, producción y disposición final o enterramiento”, dice el funcionario.
Y agrega dos puntos clave de los gobiernos. “El Estado tiene que convocar a todos los sectores, no es sólo importante el sector empresarial, sino que es necesario convocar a esa mesa al cooperativismo, al sector informal, y, en segundo lugar, el Estado tiene que invertir en ese sector. No solamente en lo que es capacitación de mano de obra, sino en equiparlo con maquinarias”.

Incentivos y ley de envases
El cambio de una economía lineal a una circular no ocurre de la noche a la mañana. Requiere de una serie de estrategias para incentivar estas prácticas. Muchos de estos resortes están en manos de los estados. ¿Qué políticas públicas se pueden aplicar para fomentar este modelo?
Folloni señala que los gobiernos no deben conformarse con “articular y coordinar”, sino que deben generar políticas de incentivos al sector empresarial.
“El Estado debe dar un paso más. Además de zonas de promoción industrial o concurso de innovación, debe ser un actor en la compra y demanda de estos productos de la economía circular. Sus procesos de contratación públicas deben incorporar la obligación de adquirir material proveniente del reciclado”, apunta el funcionario.
En este marco de políticas públicas, el Gobierno nacional impulsó una ley de envases que carga con el tres por ciento a todos los alimentos envasados. Todo indica que el proyecto estaría lejos de salir, no obstante su llegada al Congreso abrió el debate sobre la responsabilidad extendida del productor.
“El proyecto es una muy buena idea –señala Sabat–. Tal vez lo que se debería haber discutido es el principio de progresividad, que está en la ley general del ambiente. Es decir, todas las políticas ambientales, como es la responsabilidad extendida del productor, se tienen que hacer de una forma progresiva. Eso forma parte del consenso”.
Y agrega: “Parece que el proyecto pone su mirada en lo que es el financiamiento en los recuperadores y recicladores, pero ¿por qué aquellos que quieran implementar un sistema privado de gestión no lo pueden hacer?”.
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