8 jul 2010
Innvirón: Una propuesta mal parida
3:23 p.m. | 
Publicado por
Eco Sitio |
La Voz del Interior (08/07/2010)
Una propuesta mal parida
Por Mario Rey. Concejal, miembro del bloque de la Unión Cívica Radical de Córdoba
El 15 de agosto de 2007, los por entonces aspirantes a la intendencia firmaban el acta compromiso "Por una Córdoba sustentable". Esa acta fue ratificada el 19 de diciembre de ese mismo año por el intendente recién asumido, Daniel Giacomino, lo que suponía impulsar políticas públicas en cuestiones relativas a participación ciudadana, transparencia, medio ambiente y transporte.
A dos años y medio de aquel compromiso, y sin detenernos en detalles de incumplimientos conocidos, el tema residuos sólidos urbanos tendía a presentarse como la excepción a la regla.
Improvisación. Pero, por estas horas, la Municipalidad de Córdoba transita desorientada el capricho de sostener lo desconocido, lo infundado, lo incierto. La radicación de la firma Innviron constituye la síntesis de la improvisación hecha negligencia.
La historia comenzó a escribirse a principios de 2009, al profundizar la comuna de Bouwer el proceso de resistencia social a seguir conviviendo con los residuos de la gran urbe, y culminó en abril, cuando Giacomino puso el candado al ingreso del predio de enterramiento sanitario de Potrero del Estado.
Empezaba, así, la posibilidad de abrir con seriedad una nueva etapa. En forma coincidente, a fines de ese mes se recibía la iniciativa privada de la mano de Innviron Corporation, con el objeto de convertir el residuo en una fuente de recursos económicos, en la que el erróneo concepto de "basura cero" comenzaba a orientar las preferencias de una decisión futura.
Bajo la expresión "predio provisorio", muchos barrios de la zona sur fueron "tentados", omitiendo los últimos hechos de contaminación registrados y la propia ordenanza 10.382, que declaraba Zona de Emergencia Pública Municipal, Sanitaria y Ambiental al sur de la ciudad.
Giacomino decide, entonces, descartar las iniciativas privadas presentadas, pero, sobre las bases de éstas, instruye a la empresa Córdoba Recicla Sociedad del Estado (Crese) para que redacte y llame a licitación pública internacional en octubre de 2009, lo que se concreta recién el 28 de febrero de 2010, para la prestación del servicio de tratamiento y deposición final de los residuos.
Una docena de empresas interesadas en participar del proceso, que proponían métodos menos sofisticados pero demostradamente eficaces, se autoexcluyeron del llamado, ya que el contenido del pliego -claramente direccionado- sólo contemplaba la implementación de tecnologías de avanzada, que producirían biogás y/o energía a partir del tratamiento de los residuos.
Irregularidades
Así fue como la UTE Innviron Corporation Argentina y Medio Ambiente SA, con un capital social de 500 mil pesos y un compromiso de inversión de 206 millones de dólares, fue calificada por Crese y resultó la única oferente y adjudicataria del proceso licitatorio.
En ese acto, comenzó a escribirse una nueva historia, con los mismos matices de improvisación y desapego por la transparencia, que profundizarían en la sociedad la sensación de incertidumbre y desconcierto.
Vale, entonces, recordar algunas de las irregularidades cometidas en la adjudicación a Innviron.
Oferente. El articulado establecía que sólo podían concurrir a la licitación las sociedades regularmente constituidas y con una antigüedad en su constitución mínima de tres años. No es el caso de la UTE conformada 30 días después de la adjudicación y sin antigüedad exigible. También el pliego establecía que, por lo menos, una de las empresas que conformaran la UTE debía ser operadora de la tecnología propuesta. Hasta lo que se sabe, Innviron Corporation es sólo una consultora ambiental.
Predio. Todo sitio propuesto para la radicación del nuevo predio de enterramiento y de la planta de tratamiento de residuos debía contar, según el artículo 8º, con las correspondientes autorizaciones comunales, municipales y/o provinciales, exigibles para el desarrollo del proyecto. Nada de esto ha ocurrido.
Falseamiento de datos. El artículo 23º del pliego expresa que el falseamiento de datos determinará la inmediata exclusión del oferente, con la pérdida de la garantía de oferta. Si la falsedad fuera advertida con posterioridad a la adjudicación o contratación, será causal para dejar sin efecto la misma o rescindir el contrato.
Los anexos II y VI establecen los requisitos mínimos operativos y los indicadores de magnitud empresaria de la oferente, como capacidad tecnológica, solvencia económica, antigüedad y capacidad operativa. La firma adjudicada no satisface ninguno de esos ítems.
Increíblemente, en el anexo X, Crese establece que la empresa adjudicataria -Innviron- será la responsable de ejecutar su propia auditoría externa, es decir ser juez y parte al mismo tiempo, incluyendo el monitoreo ambiental.
En síntesis, se comprometió la adjudicación a un oferente que no cumplía con los requisitos exigidos, con el problema que ello significa.
La decisión no es menor y sus consecuencias las sufriremos los cordobeses durante los próximos 20 años.
De concretarse la adjudicación, se afectará en lo ambiental y patrimonial a varias generaciones.
Es fundamental y prioritario que este proceso licitatorio, como cualquier otro, sea totalmente transparente, que no genere la más mínima duda y que otorgue las garantías imprescindibles para privilegiar la salud de los ciudadanos.
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Día a Día (08/07/2010)
En Crese esperan carta de Innviron
La norteamericana aún debe presentar avales que acrediten que tiene experiencia en plantas de gasificación. Asegura que “están por llegar”.
Esperando correo desde Estados Unidos. Así dicen estar los representantes locales de Innviron, la empresa norteamericana que ganó la licitación para tratar los residuos que hoy entierra Crese en el predio de ruta 36.
Los directivos señalaron que aguardan la llegada por correo de los avales que “acreditan su experiencia como operadora de plantas de gasificación”, el tipo de infraestructura que quieren instalar en Córdoba. Esos documentos son un requisito básico para que pueda firmar el contrato con Crese e iniciar su proyecto.
El martes, Innviron difundió por mail cinco notas firmadas por directivos de tres empresas que aseguran operar plantas de gasificación junto con Innviron. Sin embargo, en Crese aún no recibieron documentación de ese tipo. La explicación de Innviron fue que aún esperan recibir los documentos por correo en su “versión original”, para entregarlos a Crese.
“Mientras seguimos trabajando en completar los pasos que nos exigen, estamos por firmar un acuerdo con la Universidad Nacional de Córdoba para que participe de los controles ambientales”, dijo Eduardo Giaimo, de Innviron.
Éramos pocos... Y apareció Rubén Martí. Eso decían ayer por lo bajo en ámbitos municipales, luego de que el ex intendente se despachara con la sugerencia de usar predios del Ejército, ubicados entre Córdoba, Villa Allende y Carlos Paz, para localizar la planta de Innviron que rechazan los vecinos de Toledo. “Además de que fueron declarados reserva verde, la gestión de esos terrenos podría llevar 12 a 15 años”, señalaron adjudicando “factibilidad cero” a la idea.
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El Diario de Villa María (08/07/2010)
Datos sobre contaminación
El ARI Villa María estuvo reunido con el concejal Eduardo Stoppa, del ARI Río Cuarto, analizando el proyecto de Innviron para convertir en energía la basura de la ciudad y ciudades vecinas a partir de un proceso que denominan gasificación.
Tras el encuentro con el edil riocuartense, uno de los voceros de la oposición a la instalación de la empresa en la ciudad del sur, el ARI Villa María elaboró un extenso informe.
En esta página, damos a conocer una síntesis del mismo:
“Desde todo punto de vista, y como todas las organizaciones medioambientales y de la salud coinciden en señalar, plantearemos lo siguiente:
- Numerosos estudios a nivel internacional han demostrado que las plantas de incineración y de gasificación como la que se ha propuesto en Río Cuarto (y ahora en Villa María), tienen los mismos impactos negativos que las plantas de incineración convencionales y ningún beneficio adicional. Además, compiten con los programas de reciclaje y de reducción en la generación de desechos y generan gastos desproporcionados e injustificados a las ciudades o municipios.
- Aunque se presenta a las incineradoras como fuentes de “energía verde”, no suele mencionarse que son importantes emisoras de Gases Efecto Invernadero (GEI) y un problema para el calentamiento global. La eficiencia energética de las incineradoras es baja: consumen energía los procesos de pre-tratamiento como la trituración y secado; además, como trabajan en ambientes de reducción de oxígeno, es necesaria más energía para mantener su funcionamiento y deben emplear combustibles auxiliares como el gas natural, gasoil o aceites desclasificados.
- Además, el argumento de que la basura es una fuente de energía renovable tampoco es verdadero, ya que una parte de la misma, por ejemplo los plásticos, está compuesta por materiales derivados del petróleo. El valor calorífico de los residuos urbanos se debe en gran medida a los plásticos.
- Por otro lado, una planta incineradora moderna con producción de energía eléctrica emite más CO2 por kilovatio hora generado que una central térmica de carbón, según datos de la Agencia Ambiental de Estados Unidos.
- De las emisiones de productos no deseados en los procesos de combustión, incineración o gasificación se conocen apenas en un 20%, y de los conocidos, principalmente las dioxinas (PCDD), furanos (PCDF) y perclorobencenos (HCB) resultantes, están dentro de los llamados “la docena sucia”. Bajo esa designación también se incluyen algunos bifenilos policlorados (nuestro conocido PCB) análogos a la dioxina, que poseen propiedades tóxicas similares. Estos subproductos son a menudo más tóxicos que el producto original.
- Los órganos principalmente afectados son el hígado y el timo. Los estudios reportaron los siguientes síntomas: pérdida de peso, hemorragias intestinales, inducción enzimática, inmunotoxicidad, toxicidad dérmica, teratogénesis, carcinogénesis y fallas reproductivas
- Pueden provocar problemas de reproducción y desarrollo, afectar el sistema inmunitario, interferir con hormonas y, de ese modo, causar cáncer, una disminución de los niveles de la hormona masculina testosterona y un aumento de la incidencia de diabetes, entre otros.
- Se ha observado que los niños expuestos a las dioxinas y furanos a través de la leche materna presentan alteraciones en los niveles de la hormona de la tiroides y déficit neurológico (ATSDR, 1998).
- La dioxina en cuestión es uno de los componentes del Agente Naranja, arma química utilizada por Estados Unidos en la guerra de Vietnam.
Respecto a los controles
¿Es confiable en nuestro país cualquier tipo de control? Aún cuando los ciudadanos nos sabemos indefensos frente a empresas monopólicas, ¿quién por ejemplo no se ha sentido expuesto y desamparado ante un cobro confuso y arbitrario de alguna telefónica en cierto momento ? ¿Quién siquiera controla algo tan elemental como el recorrido a horario de los colectivos urbanos en nuestra ciudad?
En el caso de los contaminantes específicos producto de los procesos mencionados, no existe ningún tipo de control ya que no existe un laboratorio en el país que pueda medir ni concentración ni tipificación de dioxinas. Así, aunque la legislación nacional reconoce que las plantas de incineración emiten estos tóxicos, ninguna autoridad (municipal, provincial o nacional) controla las emisiones. ¿Qué garantías hay entonces de que se controlarán las emisiones?
Concluyendo este primer informe, decimos que no existen soluciones o máquinas “mágicas” que hagan desaparecer la basura. La incineración de residuos, lejos de ser una solución, es una fuente de nuevos problemas. La solución adecuada, en términos sociales, ambientales y económicos, es la formulación de políticas e implementación de programas de minimización y reciclado de residuos (Basura Cero).
Por lo tanto, desde nuestro lugar, hasta tanto no sea estudiado, cuantificado, calificado y ponderado este tema en forma íntegra y exhaustiva, objetamos prima facie la instalación de una planta de incineración o Gasificación de Residuos Sólidos Urbanos, o cualquier tratamiento similar”.
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El Puntal de Villa María (08/07/2010)
Innviron: 22 municipios llegarán a juntar solo el 39% de basura
Sin registro On Line
El Puntal de Villa María (08/07/2010)
Innviron: 22 municipios llegarán a juntar solo el 39% de basura
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La Mañana de Córdoba (08/07/2010)
Martí propuso los predios del Ejército para la radicación de planta Innviron
El ex intendente radical dijo que Daniel Giacomino debería pedirle al Ministerio de Defensa de la Nación que le ceda las hectáreas pertenecientes al Tercer Cuerpo del Ejército.
El ex intendente de Córdoba, Rubén Martí, sumó ayer un nuevo elemento a la polémica en torno al desembarco de la firma Innviron en Córdoba. En el marco de una jornada sobre responsabilidad social organizada por Kolektor -la empresa encargada de cobrar los impuestos provinciales-, el radical propuso la utilización de los predios que el Ejército tiene en Córdoba para radicar allí la planta donde se procesarían los residuos de la ciudad Capital y de otras 17 localidades. Para eso dijo que el intendente Daniel Giacomino debería pedir a la ministra de Defensa, Nilda Garré, que le ceda una parte de esos terrenos.
“En los alrededores de la ciudad de Córdoba Capital hay como 25 mil hectáreas. Hay que pedirle al Estado nacional que ponga 20 para hacer una planta de reciclado líder en Sudamérica”, dijo el ex funcionario.
Y aunque la idea, según el propio Martí, no resulta tan descabellada para Giacomino, se trata de alternativa que resulta poco factible si se tiene en cuenta que hace un año fue el propio Ministerio de Defensa de la Nación el que anunció que las hectáreas pertenecientes al Tercer Cuerpo de Ejército, ubicadas entre el lago San Roque y la ciudad de Córdoba, se convirtieron en Espacios Naturales de Interés para la Conservación (Enics). La iniciativa buscaba preservar la variedad de flora y fauna autóctonas del lugar, descartando la posibilidad de compra para futuros emprendimientos inmobiliarios ya que es una zona muy requerida por su cercanía con Córdoba, Villa Carlos Paz y La Calera.
Toledo: “No quiero disgregar a mi pueblo”
El intendente de la localidad de Toledo, Víctor Toledo, ya no defenderá con tanto énfasis la instalación de Innviron en su pueblo. El episodio acontecido el martes por la noche donde, tras una reunión informativa, resultó agredido por quienes se oponen, hizo que el funcionario dejara de insistir con esa posibilidad. Confirmó también que ya no realizará más campañas informativas en su jurisdicción y aseguró: “Desde hoy (por ayer) me voy a enfocar de nuevo en las tareas que tengo en la Municipalidad y ya no voy a salir al cruce de nada”.
“Nosotros nos mostramos dispuestos y dimos la factibilidad del suelo para la instalación de la planta, pero yo no quiero disgregar a mi pueblo. Al contrario, siempre trabajé para unirlo y, honestamente, creí que el arribo de la firma iba a ser próspero para todos”, dijo Toledo.
Además, insistió en la necesidad de la intervención de la Secretaría de Ambiente, “hay muchos pasos que debe dar para que finalmente la empresa desembarque en mi localidad”. Además, agregó: “Ahora debe ser la Municipalidad de Córdoba, la empresa Crese y la propia multinacional las que continúen con los trámites formales. Yo, mientras tanto, voy a concentrarme en mi municipio”, dijo
Por otro lado, Toledo informó que evalúa junto a sus abogados iniciar acciones legales contra las personas que lo agredieron.
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Hoy Día (08/07/2010)
Basura: Martí sugiere terrenos del Ejército
El ex intendente de Córdoba, Rubén Martí, afirmó ayer que el intendente Daniel Giacomino debería pedir a la ministra de Defensa, Nilda Garré, que le ceda una parte de los predios que el Ejército tiene en la ciudad para radicar ahí la planta de tratamiento de la basura.
"En los alrededores de la ciudad de Córdoba capital hay alrededor 25.000 hectáreas. Hay que pedirle al Estado nacional que ponga 20 para hacer una planta de reciclado líder en Sudamérica", opinó el ex funcionario. "La zona del Tercer Cuerpo de Ejército está equidistante de Córdoba, Villa Allende y Carlos Paz. Parece una solución simple", detalló, al tiempo que comentó que Giacomino conoce esta alternativa. Martí hizo esas declaraciones durante una jornada sobre responsabilidad social empresarial organizada por la firma Kolektor.
Por otra parte, el intendente de Toledo, Víctor Toledo, dijo ayer que no tiene miedo después de que algunos vecinos lo insultaran y le lanzaran algunos objetos cuando se retiraba de una audiencia pública en la que se buscó informar a la población sobre los aspectos técnicos de la planta que Innviron pretende instalar allí.
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