13 jun 2010
Basura de Río IV: qué dice el proyecto de Jure
9:25 a.m. | 
Publicado por
Eco Sitio |
El Puntal de Río Cuarto (13/06/2010)
Basura: punto por punto, qué dice el proyecto de Jure
Después de tres meses de discusión, el gobierno presentó la iniciativa para vender gran parte de la empresa mixta. Qué plantean los pliegos como exigencias y cuánto deberá aportar el nuevo socio.
El gobierno de Juan Jure presentó finalmente su proyecto para vender la mayoría de las acciones de Gamsur, para extender por seis años el contrato con la empresa mixta por la recolección de residuos y el alumbrado y para que un inversor privado aplique un nuevo sistema de tratamiento final de los residuos, que hoy se entierran en un predio camino a La Gilda.
El proyecto, que en realidad se divide en dos, fue largamente discutido y, sin duda, generará a partir de ahora una nueva discusión.
Hubo muchos cambios con respecto a lo que inicialmente se planteó. Por ejemplo, habrá oferta pública para adjudicar las acciones. A continuación los puntos centrales del proyecto.
Los fundamentos para vender Gamsur
En los fundamentos del proyecto, el gobierno señala que la decisión de cambiar el esquema de recolección de residuos se basa en que hay dificultades en la prestación que pueden intensificarse en el futuro. En este párrafo, hace referencia a los problemas financieros que tiene Gamsur.
Además, el Ejecutivo plantea que la audiencia pública que se produjo el 19 de mayo lo reforzó en la convicción de que Gamsur debe seguir siendo una empresa mixta y con una presencia permanente del Estado.
“El incremento del capital social de Gamsur no sólo fortalecerá la situación empresaria de la sociedad sino que le permitirá adecuar su funcionamiento a las exigencias económicas y tecnológicas de estos tiempos y facilitará su proyección hacia la concreción de nuevos y mayores emprendimientos (...) Las condiciones necesarias se generarán a partir de la oferta de transferencia de una parte de nuestras acciones, pues ello permitirá la incorporación del nuevo socio”, se lee en los fundamentos.
Pero, además, plantea que en el procedimiento público que terminará con la incorporación de un socio privado se garantizará la igualdad de oportunidades entre todos los oferentes.
El precio de las acciones y los aportes que deberá hacer la empresa ganadora
El proyecto planea transferir 1.734.810 acciones de Clase A. El precio establecido por cada una de las acciones es de 5,50 pesos, lo que hace una cifra global de 9.541.455 pesos.
Pero, además, se establece que deberá haber un incremento del capital de la empresa mixta que deberá ser aportado por el oferente y que equivaldrá al quíntuplo de la participación accionaria del Municipio. Esto significa un adicional de 10,5 millones de pesos.
El gobierno municipal anunció que la empresa que termine incorporándose a la mixta deberá absorber el 82 por ciento de la deuda porque ése es el porcentaje de acciones que tendrá una vez que la operación se concrete. Sin embargo, ese ítem no está taxativamente incluido en el proyecto.
Las propuestas para capitalizar la empresa mixta
El pliego de bases y condiciones establece que los oferentes que quieran quedarse con el 82 por ciento de las acciones de Gamsur deberán presentar además una propuesta para capitalizar la empresa mixta y, además, un programa de integración social de los empleados.
Además, están obligados a presentar una propuesta económica y técnica para el tratamiento final de los residuos sólidos urbanos. El proyecto establece puntualmente que la propuesta no debe implicar ni un cambio del estatuto de la mixta ni una alteración de la participación accionaria del Municipio. Esto es porque cualquiera de esas dos modificaciones implicará que, para ser aprobado, el proyecto necesitará los dos tercios de los votos, un objetivo que hoy el gobierno no está en condiciones de alcanzar.
Experiencia, condiciones y directivos imputados
Para participar en la oferta pública, las empresas pueden ocurrir como sociedades regularmente constituidas o como UTE (Unión Transitoria de Empresas).
Para que pueda presentarse a competir, todo oferente tiene que ser operador del servicio y de la tecnología que ofrece. Es decir, no puede tener su primera experiencia en Río Cuarto sino que debe acreditar que hace tratamiento de los residuos en alguna otra ciudad. Cada oferente tendrá que acreditar su experiencia.
Uno de los artículos que destaca el gobierno es el 14, que establece los impedimentos para participar del proceso de oferta pública. Uno de esos impedimentos señala: “No pueden concurrir como oferentes las empresas y/o sociedades cuyos directores, apoderados o representantes hayan sido condenados por delitos económicos, con sentencia firme”.
Este párrafo fue presentado como el reaseguro ante situaciones como, por ejemplo, la de Innviron, que tenía a uno de sus directores imputados por ingresar ilegalmente al país indumentaria textil. Sin embargo, el artículo 14 excluye sólo a quienes tengan sentencia firme; es decir, incluso puede estar condenado en primera instancia pero si presentó una apelación podrá presentarse como oferente en Río Cuarto.
La evaluación de las ofertas y la adjudicación al ganador
El análisis y la evaluación de las ofertas económicas estarán a cargo de una comisión evaluadora, según dice el proyecto.
Esa comisión deberá confeccionar una planilla comparativa de las ofertas económicas y demás propuestas presentadas por los oferentes.
El informe de la comisión evaluadora deberá tomar en consideración fundamentalmente el aspecto económico de las propuestas. “Deberá prestar especial atención a la propuesta económica vinculada con el porcentaje que deba ingresar a la Municipalidad en concepto de utilidad de los beneficios que provengan del tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Los aspectos deben ser analizados y evaluados en su totalidad y su combinatoria, de manera que pueda establecerse cuál ha de resultar más conveniente para la Municipalidad de Río Cuarto teniendo presentes los propuestos económicos, societarios y ambientales”, dice el proyecto.
La comisión evaluadora tiene una integración netamente oficialista. Estará integrada por tres secretarios del gabinete de Jure, un concejal del Frente Río Cuarto para Todos y uno solo de la oposición, en este caso el justicialismo.
El Municipio señala que sólo hará la transferencia de las acciones una vez que la empresa ganadora comience a construir la planta de tratamiento que deberá prometer en el pliego de bases y condiciones.
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Basura: punto por punto, qué dice el proyecto de Jure
Después de tres meses de discusión, el gobierno presentó la iniciativa para vender gran parte de la empresa mixta. Qué plantean los pliegos como exigencias y cuánto deberá aportar el nuevo socio.
El gobierno de Juan Jure presentó finalmente su proyecto para vender la mayoría de las acciones de Gamsur, para extender por seis años el contrato con la empresa mixta por la recolección de residuos y el alumbrado y para que un inversor privado aplique un nuevo sistema de tratamiento final de los residuos, que hoy se entierran en un predio camino a La Gilda.
El proyecto, que en realidad se divide en dos, fue largamente discutido y, sin duda, generará a partir de ahora una nueva discusión.
Hubo muchos cambios con respecto a lo que inicialmente se planteó. Por ejemplo, habrá oferta pública para adjudicar las acciones. A continuación los puntos centrales del proyecto.
Los fundamentos para vender Gamsur
En los fundamentos del proyecto, el gobierno señala que la decisión de cambiar el esquema de recolección de residuos se basa en que hay dificultades en la prestación que pueden intensificarse en el futuro. En este párrafo, hace referencia a los problemas financieros que tiene Gamsur.
Además, el Ejecutivo plantea que la audiencia pública que se produjo el 19 de mayo lo reforzó en la convicción de que Gamsur debe seguir siendo una empresa mixta y con una presencia permanente del Estado.
“El incremento del capital social de Gamsur no sólo fortalecerá la situación empresaria de la sociedad sino que le permitirá adecuar su funcionamiento a las exigencias económicas y tecnológicas de estos tiempos y facilitará su proyección hacia la concreción de nuevos y mayores emprendimientos (...) Las condiciones necesarias se generarán a partir de la oferta de transferencia de una parte de nuestras acciones, pues ello permitirá la incorporación del nuevo socio”, se lee en los fundamentos.
Pero, además, plantea que en el procedimiento público que terminará con la incorporación de un socio privado se garantizará la igualdad de oportunidades entre todos los oferentes.
El precio de las acciones y los aportes que deberá hacer la empresa ganadora
El proyecto planea transferir 1.734.810 acciones de Clase A. El precio establecido por cada una de las acciones es de 5,50 pesos, lo que hace una cifra global de 9.541.455 pesos.
Pero, además, se establece que deberá haber un incremento del capital de la empresa mixta que deberá ser aportado por el oferente y que equivaldrá al quíntuplo de la participación accionaria del Municipio. Esto significa un adicional de 10,5 millones de pesos.
El gobierno municipal anunció que la empresa que termine incorporándose a la mixta deberá absorber el 82 por ciento de la deuda porque ése es el porcentaje de acciones que tendrá una vez que la operación se concrete. Sin embargo, ese ítem no está taxativamente incluido en el proyecto.
Las propuestas para capitalizar la empresa mixta
El pliego de bases y condiciones establece que los oferentes que quieran quedarse con el 82 por ciento de las acciones de Gamsur deberán presentar además una propuesta para capitalizar la empresa mixta y, además, un programa de integración social de los empleados.
Además, están obligados a presentar una propuesta económica y técnica para el tratamiento final de los residuos sólidos urbanos. El proyecto establece puntualmente que la propuesta no debe implicar ni un cambio del estatuto de la mixta ni una alteración de la participación accionaria del Municipio. Esto es porque cualquiera de esas dos modificaciones implicará que, para ser aprobado, el proyecto necesitará los dos tercios de los votos, un objetivo que hoy el gobierno no está en condiciones de alcanzar.
Experiencia, condiciones y directivos imputados
Para participar en la oferta pública, las empresas pueden ocurrir como sociedades regularmente constituidas o como UTE (Unión Transitoria de Empresas).
Para que pueda presentarse a competir, todo oferente tiene que ser operador del servicio y de la tecnología que ofrece. Es decir, no puede tener su primera experiencia en Río Cuarto sino que debe acreditar que hace tratamiento de los residuos en alguna otra ciudad. Cada oferente tendrá que acreditar su experiencia.
Uno de los artículos que destaca el gobierno es el 14, que establece los impedimentos para participar del proceso de oferta pública. Uno de esos impedimentos señala: “No pueden concurrir como oferentes las empresas y/o sociedades cuyos directores, apoderados o representantes hayan sido condenados por delitos económicos, con sentencia firme”.
Este párrafo fue presentado como el reaseguro ante situaciones como, por ejemplo, la de Innviron, que tenía a uno de sus directores imputados por ingresar ilegalmente al país indumentaria textil. Sin embargo, el artículo 14 excluye sólo a quienes tengan sentencia firme; es decir, incluso puede estar condenado en primera instancia pero si presentó una apelación podrá presentarse como oferente en Río Cuarto.
La evaluación de las ofertas y la adjudicación al ganador
El análisis y la evaluación de las ofertas económicas estarán a cargo de una comisión evaluadora, según dice el proyecto.
Esa comisión deberá confeccionar una planilla comparativa de las ofertas económicas y demás propuestas presentadas por los oferentes.
El informe de la comisión evaluadora deberá tomar en consideración fundamentalmente el aspecto económico de las propuestas. “Deberá prestar especial atención a la propuesta económica vinculada con el porcentaje que deba ingresar a la Municipalidad en concepto de utilidad de los beneficios que provengan del tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Los aspectos deben ser analizados y evaluados en su totalidad y su combinatoria, de manera que pueda establecerse cuál ha de resultar más conveniente para la Municipalidad de Río Cuarto teniendo presentes los propuestos económicos, societarios y ambientales”, dice el proyecto.
La comisión evaluadora tiene una integración netamente oficialista. Estará integrada por tres secretarios del gabinete de Jure, un concejal del Frente Río Cuarto para Todos y uno solo de la oposición, en este caso el justicialismo.
El Municipio señala que sólo hará la transferencia de las acciones una vez que la empresa ganadora comience a construir la planta de tratamiento que deberá prometer en el pliego de bases y condiciones.
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